红星资讯：国家出台煤矸石利用新规定，重在环保

红星机器获悉，发改委等10个部门近日以联合令的形式发布了《煤矸石综合利用管理办法（2014年修订版）》，这一规定的出台令煤矸石的利用铺平了道路，将环保问题的重要性又一次进行了重申。

《煤矸石综合利用管理办法》中进一步明确强化企业和各级政府相关部门在立项审批、土地约束、环境保护、安全生产等方面的要求，明确相应的鼓励和处罚措施，完善煤矸石产生和利用情况的统计体系，强化煤矸石综合利用发电相关技术指标和环境保护要求。

煤矸石因储量大、可利用率低，而不被大家所欢迎，煤矸石的利用率因此也一直不高。现在国家出台了相关政策，鼓励更多的企业和部门加强对煤矸石的利用，但是在利用煤矸石的同时也提出了一些注意要点，如煤矸石综合利用应坚持减少排放和扩大利用相结合，实行就近利用、分类利用、大宗利用、高附加值利用，加强全过程管理，提高煤矸石利用量和利用率的总体要求。

不仅如此，规定还明确要求地市级环境保护部门、资源综合利用主管部门会同煤炭行业管理部门负责统计和发布本地区煤矸石产生、贮存、流向、利用、处置等数据信息；环境保护部、国家发展改革委将收取各省（区、市）上年度终统计数据。并要求煤炭储量丰富的省份和地区提交关于煤矸石综合利用的发展规划，并提出详细的综合利用途径和处理方法。

值得大家注意的是，此次修订的管理办法对煤矸石利用的鼓励和处罚措施也将更加明确。很多企业和部门对于上级出台的政策和方针采用“打太 ”或其他方法应付，导致很多好的方针和政策只能浮于表面，并不能惠之于民，考虑到这一方面，对实施好的企业加以奖励，对敷衍了事甚至充耳不闻的部门实施处罚，这样才能更加明确国家对煤矸石利用和治理的决心。

新规定对煤矸石高附加值利用关键共性技术给予政策支持。如煤矸石利用单位可根据国家有关规定申请享受并网运行、财税等资源综合利用鼓励扶持政策。对符合燃煤发电机组环保电价及环保设施运行管理的煤矸石综合利用发电（含热电联产）企业，可享受环保电价政策。

而对对弄虚作假、不符合质量标准和安全要求、超标排放的，取消其享受国家财税、价格等鼓励扶持政策资格，对已享受国家鼓励扶持政策的，将按照有关法律和相关规定予以处罚和追缴。

据国家发改委相关负责人表示，新修订的《管理办法》进一步明确煤矸石综合利用管理主体，理顺相关部门在煤矸石综合利用管理中的职责，形成完善有效的管理体制和框架。

红星机器认为，针对煤矸石的管理，急需从政策、法规、技术、市场等多个方面着手，进行顶层设计，从而促进煤矸石综合利用良性发展。